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各地市糧食局，中儲糧拉薩直屬庫、金谷集團公司、局屬事業(yè)單位： 當前正值秋冬轉換季節，干燥天氣成為火災隱患，是保糧關(guān)鍵時(shí)期；同時(shí)，我區陸續進(jìn)入糧食收購旺季，新糧大量集中上市，出入庫、進(jìn)出倉等作業(yè)頻率增加，作業(yè)安全更加凸顯。為全面貫徹執行“一規定兩守則”，進(jìn)一步落實(shí)全國糧食系統安全工作視頻會(huì )議和“兩個(gè)安全”暨糧食倉儲工作會(huì )議精神，突出抓好安全儲糧和安全生產(chǎn)兩個(gè)“重中之重”，根據《國家糧食局辦公室關(guān)于在糧食安全隱患“大快嚴”集中行動(dòng)中認真開(kāi)展秋季糧油安全大檢查的通知》（國糧辦儲〔2017〕228號）精神，現就我區認真開(kāi)展秋季糧油安全大檢查，加強“兩個(gè)安全”隱患排查治理有關(guān)工作通知如下： 一、檢查范圍 所有中央儲備糧、國家臨時(shí)儲備糧、自治區儲備糧油（含動(dòng)態(tài)應急地方儲備糧）、地市（縣）應急儲備糧油和糧油倉儲單位自營(yíng)的商品糧油以及承儲上述糧油的企業(yè)（庫點(diǎn)，下同）。 二、檢查程序 （一）企業(yè)自查。各承儲企業(yè)要突出“兩個(gè)重點(diǎn)”、守住“四條底線(xiàn)”，嚴格對照“一規定兩守則”及檢查清單做好自查工作，對本企業(yè)儲糧安全和生產(chǎn)安全問(wèn)題隱患進(jìn)行全面排查，把自查作為強化自我管理的過(guò)程，不留空當、不留死角，形成底稿，建立臺賬，及時(shí)消除隱患，切實(shí)整改到位。 （二）政策執行主體檢查。中儲糧拉薩直屬庫要根據“一規定兩守則”要求做好國家政策性糧食儲存安全及各代儲庫安全儲糧和安全生產(chǎn)的檢查。金谷集團公司、局屬事業(yè)單位和地市（縣）儲備糧代儲企業(yè)負責對自治區儲備糧油、地市（縣）應急儲備糧油儲存安全及各代儲庫安全儲糧和安全生產(chǎn)的檢查。各地市糧食局要督促企業(yè)開(kāi)展好自查，切實(shí)排除隱患。 （三）糧食行政管理部門(mén)在地檢查。各地市糧食行政管理部門(mén)要按照屬地管理的原則對轄區內企業(yè)安全儲糧和安全生產(chǎn)的情況進(jìn)行督導、抽查；要充分發(fā)揮用好本地安全儲糧與安全生產(chǎn)技術(shù)指導專(zhuān)家組的作用，并與中儲糧拉薩直屬庫協(xié)調好對中央儲備糧、國家臨儲糧油儲存安全的檢查，可開(kāi)展聯(lián)合檢查。 （四）強化安全專(zhuān)項治理。要按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的要求，在6月份組織開(kāi)展全區清倉查庫大檢查和前期開(kāi)展的糧食安全隱患“大快嚴”集中行動(dòng)中，對安全儲糧和安全生產(chǎn)隱患大排查和專(zhuān)項治理基礎上，進(jìn)一步強化秋糧收購、糧油進(jìn)出倉作業(yè)安全防控，密切監測儲糧環(huán)節安全隱患排查治理，嚴防秋冬交替季節糧食結露（特別要注意倉房通風(fēng)，排除積熱，防止庫存糧食出現結塊霉變問(wèn)題），嚴密防范火災、糧堆埋人、機械傾倒等事故。各地市糧食行政管理部門(mén)和有關(guān)單位要根據大檢查中發(fā)現本地市本單位存在的突出問(wèn)題隱患，因地制宜、分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)、精準施策，切實(shí)打好專(zhuān)項治理攻堅戰。 （五）自治區糧食局督查。自治區糧食局將適時(shí)組織檢查組赴重點(diǎn)地市進(jìn)行重點(diǎn)督導、抽查。 三、檢查內容及方法 （一）安全儲糧檢查 按照安全儲糧檢查清單（附件1）的內容進(jìn)行檢查。首先，檢查企業(yè)內部規章制度是否完善、保管賬、卡、簿是否健全、規范。其次，檢查倉房糧情檢查記錄簿、通風(fēng)作業(yè)記錄簿、熏蒸作業(yè)記錄簿、質(zhì)量檢測報告和庫存貨位卡是否懸掛齊全、記錄是否完整等。糧情檢查要圍繞糧情檢測記錄檢查糧食溫度、水分的變化，是否出現發(fā)熱、霉變、蟲(chóng)害、鼠雀跡象等。對異常糧情，應及時(shí)加以處置；對未發(fā)現異常的，應對倉房門(mén)窗周邊及糧堆表層、邊角等易發(fā)生問(wèn)題的部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對糧食發(fā)熱、霉變、生蟲(chóng)等情況，要根據《糧油儲藏技術(shù)規范》等有關(guān)規定，查清具體數量和危害等級。另外，要對倉儲設施、設備、儲糧技術(shù)措施等進(jìn)行檢查，判斷有無(wú)危及儲糧安全的情況。同時(shí)，要通過(guò)問(wèn)詢(xún)企業(yè)負責人及關(guān)鍵崗位人員，了解企業(yè)相關(guān)制度執行、異常糧情處置措施等的應知、應會(huì )、應責情況。檢查情況填入附件2。 （二）安全生產(chǎn)檢查 檢查人員按照安全生產(chǎn)檢查清單（附件3）的內容進(jìn)行檢查。首先，查閱資料，檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)制度，是否落實(shí)責任分工，是否制訂應急預案并開(kāi)展演練，是否開(kāi)展日常檢查并建立隱患臺賬，對簡(jiǎn)易倉囤等重點(diǎn)部位是否制訂安全可行的作業(yè)方案，是否組織或派員參加安全生產(chǎn)教育培訓，重要崗位人員是否持證上崗等。其次，進(jìn)行現場(chǎng)檢查。檢查庫區內是否在關(guān)鍵位置設有醒目的安全標識，是否遵守藥劑管理與使用、消防、用電的有關(guān)規定，防護、防爆、防雷、防汛等是否符合要求，是否有危險裝糧情況和庫內交通隱患。同時(shí)，要通過(guò)問(wèn)詢(xún)企業(yè)負責人及關(guān)鍵崗位人員，了解企業(yè)安全生產(chǎn)制度執行、安全防護、應急處置等應知、應會(huì )、應責情況。檢查情況填入附件4。 四、工作要求 （一）強化“兩個(gè)安全”責任。各地市糧食行政管理部門(mén)、各單位要提高認識、加強領(lǐng)導，將此次檢查工作和“一規定兩守則”的宣傳貫徹相結合，確保檢查落到實(shí)處、取得實(shí)效。關(guān)鍵要逐級傳導、層層壓實(shí)責任，做到“誰(shuí)儲糧、誰(shuí)負責”“誰(shuí)壞糧、誰(shuí)擔責”，對于發(fā)生事故的，必須查明原因，明確責任，按《糧油儲存安全責任暫行規定》嚴格追責處罰并通報批評。 （二）建立“兩個(gè)安全”臺賬。要堅持“預防為主、綜合防治”原則，突出對儲糧安全和生產(chǎn)安全問(wèn)題隱患的排查治理，邊查邊改、以查促改，同時(shí)舉一反三、加強防范，將防治結合融入到檢查當中。要根據檢查情況層層落實(shí)“兩個(gè)安全”臺賬，為建立監測預警體系做準備。對臺賬上的問(wèn)題隱患實(shí)行責任到人、限期整改、跟蹤銷(xiāo)號，重大隱患要掛牌督辦。 （三）如實(shí)反映檢查情況。檢查情況要如實(shí)記錄，企業(yè)要對照清單檢查，填寫(xiě)底稿；檢查單位要對照被檢查企業(yè)的現場(chǎng)情況核實(shí)底稿。檢查情況應按附件5、6格式層層匯總上報，上報單位對所報的真實(shí)性、準確性負責；受報單位組織督導、抽查發(fā)現上報情況不實(shí)的，應予問(wèn)責。 （四）及時(shí)報送檢查情況。各地市糧食行政管理部門(mén)要將秋季糧油安全大檢查與糧食安全隱患“大快嚴”集中行動(dòng)排查整治“回頭看”有機結合起來(lái)，認真匯總本地區檢查結果并撰寫(xiě)上報書(shū)面報告；金谷集團公司、局直屬單位按照要求及時(shí)開(kāi)展檢查并按時(shí)上報檢查報告和相關(guān)表格。檢查情況請各地市糧食行政管理部門(mén)、各單位于12月10日前正式行文報送自治區糧食局儲備糧管理處。 西藏自治區糧食局 |
