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根據《關(guān)于加強西藏轄區中央和地方儲備糧協(xié)同運作的指導意見(jiàn)》中“每半年組織召開(kāi)一次協(xié)同運作會(huì )”要求，為解決協(xié)同運作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保兩級儲備糧協(xié)同運作機制落地生根、取得實(shí)效。2018年4月16日，西藏自治區糧食局、西藏中儲糧管理辦公室在拉薩組織召開(kāi)了兩級儲備糧第一次協(xié)同運作座談會(huì )，拉薩市發(fā)展改革委(糧食局)、拉薩國家糧食儲備庫、格爾木糧食儲備中轉庫負責人參加了會(huì )議。
會(huì )上，西藏自治區糧食局、西藏中儲糧管理辦公室分別簡(jiǎn)要回顧了2017年兩級儲備糧輪換工作完成情況，通報了2018年兩級儲備糧輪換計劃；并就兩級儲備糧輪換過(guò)程中如何避開(kāi)輪出、輪入庫時(shí)間較集中，如何避免造成糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，并就中央儲備糧保管費用及輪換費用較地方儲備低等問(wèn)題進(jìn)行了討論。 會(huì )議認為，要科學(xué)界定中央、地方儲備糧的功能和定位。中央儲備糧是國家調節全國糧食供求總量、穩定糧食市場(chǎng)、應對重大自然災害和突發(fā)事件的重要物資，是國家“應大災、守底線(xiàn)、穩預期”的“蓄水池”和“壓艙石”；地方儲備糧是區域糧食市場(chǎng)“保供穩價(jià)”、應急供應的物質(zhì)基礎，是區域內保應急、穩市場(chǎng)、保安全的“第一道防線(xiàn)”。因此，充分發(fā)揮各級儲備的功效，做到關(guān)鍵時(shí)刻調的出、用的上，才能切實(shí)提升宏觀(guān)調控的針對性、有效性和保障全區糧食安全的能力。建立中央和地方儲備糧協(xié)同運作機制，定期召開(kāi)座談會(huì )是落實(shí)國家糧食收儲體制改革的重要舉措，是深化改革的必然要求，建立“信息互通、吞吐聯(lián)動(dòng)、形成合力、高效調控”的聯(lián)動(dòng)機制勢在必行。
會(huì )議強調，首先是加強互動(dòng)，建立兩級儲備輪換信息溝通機制。每年年底將次年儲備糧輪換地點(diǎn)、品種、數量、采購等信息進(jìn)行深度溝通，共享信息資源，錯區、錯峰輪換，促進(jìn)輪換節奏更加科學(xué)，促進(jìn)政策優(yōu)勢互補，確保兩級儲備糧輪換順暢、節奏合理，提高輪換工作時(shí)效性、合理性、協(xié)調性。其次是優(yōu)化中央、地方儲備糧數量、品種結構和庫點(diǎn)布局。結合西藏糧食生產(chǎn)特點(diǎn)和中央、地方儲備糧政策需要，適度調整我區中央、地方儲備糧儲備結構和布局，探索建設小麥加工轉化企業(yè)，實(shí)現“產(chǎn)收儲加銷(xiāo)”全鏈條服務(wù)，逐步解決儲備小麥兩頭在外，輪換費用過(guò)高的困境。第三是強化儲備糧質(zhì)量監督管理。做好溝通協(xié)調、相互配合，確保規范運作，嚴把糧食入庫關(guān)，防止超水分、不符合質(zhì)量要求的糧食入庫，嚴防出現“轉圈糧”，同時(shí)嚴把出庫質(zhì)量關(guān)，確保儲備糧輪出質(zhì)量安全。第四是建立人才培養、科學(xué)儲糧互動(dòng)機制。突出中央企業(yè)在人才培養、儲糧管理方面的資源優(yōu)勢，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，加強我區代儲庫人員、技術(shù)、儲糧機械設備使用、科學(xué)儲糧技能的全面培訓，帶動(dòng)和促進(jìn)我區糧食倉儲管理能力的提高和儲糧水平不斷提升。 同時(shí)，對中國儲備糧管理集團有限公司對口支援我區糧食行業(yè)發(fā)展事宜進(jìn)行了對接。按照第二次全國糧食行業(yè)對口援藏工作會(huì )議精神，要求雙方共同推進(jìn)對口援藏項目盡早落地，并管好用好援藏資金，進(jìn)一步加強與中國儲備糧管理集團有限公司成都分公司銜接，落實(shí)好對口援藏項目。 本次座談會(huì )及時(shí)梳理了中央和地方儲備糧在運行管理過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，并達成了解決問(wèn)題的共識，為推進(jìn)中央、地方儲備糧全方位協(xié)同運作、解決實(shí)際問(wèn)題邁出實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為推動(dòng)我區糧食收儲制度改革、提升區域糧食安全保障能力奠定了良好基礎。 |
