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（2011年10月17日） 同志們： 今天這次會(huì )議，是局黨委決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì )議，既是一次動(dòng)員會(huì )、部署會(huì )，也是一次誓師會(huì )、鼓勁會(huì )。主要任務(wù)是，認真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話(huà)和關(guān)于西藏工作的一系列重要指示精神，貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì )精神和習近平副主席出席西藏和平解放60周年慶?；顒?dòng)時(shí)的一系列重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)賈慶林主席、周永康書(shū)記重要批示精神，貫徹落實(shí)區黨委陳全國書(shū)記在全區開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)強基礎惠民生活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )上的重要講話(huà)精神，鞏固發(fā)展今年加強基層建設年活動(dòng)成果，對局直系統深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)強基礎惠民生活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。這既是深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，又是加強基層黨組織和政權建設的重要舉措，目的是為西藏的跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安奠定堅實(shí)基礎、提供有力支撐。下面，根據區黨委關(guān)于開(kāi)展好強基惠民活動(dòng)“五個(gè)明確”的要求，就局直系統開(kāi)展好強基惠民活動(dòng)有關(guān)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、統一思想、提高認識，深刻理解開(kāi)展強基惠民活動(dòng)的重大意義 深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)強基礎惠民生活動(dòng)，是自治區黨委、政府貫徹中央精神、立足我區實(shí)際，著(zhù)眼于推進(jìn)新農村建設、加強城鄉基層組織建設、維護社會(huì )穩定、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)民族團結、保障改善民生作出的重大決策部署。局直系統各級黨組織、廣大黨員干部、全體駐村工作隊員，要把思想和行動(dòng)統一到自治區黨委的決策部署上來(lái)，要從戰略全局的高度，充分認識深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)強基礎惠民生活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性。 （一）深入開(kāi)展強基惠民活動(dòng)，是貫徹落實(shí)中央精神的實(shí)際行動(dòng)。胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話(huà)和關(guān)于西藏工作的一系列重要指示，中央第五次西藏工作座談會(huì )精神和習近平副主席出席西藏和平解放60周年慶?；顒?dòng)時(shí)的一系列重要講話(huà)，都要求我們加強基層基礎工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。開(kāi)展強基惠民活動(dòng)，就是要把胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的重要批示精神，特別是關(guān)于“一個(gè)中心”、“兩件大事”的明確要求，貫徹落實(shí)到城鄉基層，夯實(shí)黨的執政基礎，鞏固黨在西藏的執政地位。 （二）深入開(kāi)展強基惠民活動(dòng)，是鞏固拓展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)成果、深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的重要載體。近年來(lái)，按照黨中央的部署要求，全黨上下相繼開(kāi)展了學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，取得了顯著(zhù)成效。胡錦濤總書(shū)記、習近平副主席高度重視，對此作出重要指示、提出明確要求。開(kāi)展強基惠民活動(dòng)，就是要貫徹落實(shí)好中央領(lǐng)導同志的重要指示精神，積極探索符合我區實(shí)際、具有西藏特點(diǎn)的創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)新路子，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝基層黨員干部和各族群眾，把創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)引向深入、落到實(shí)處。 （三）深入開(kāi)展強基惠民活動(dòng)，是加強新形勢下基層組織建設的有力抓手。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，基礎不牢、地動(dòng)山搖。開(kāi)展強基惠民活動(dòng)，就是要切實(shí)把城鄉基層黨政組織建強，把基層黨員隊伍建優(yōu)，把基層干部隊伍建好，使之充分發(fā)揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，把人民群眾緊密團結在黨和政府的周?chē)?，讓各族群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。 （四）深入開(kāi)展強基惠民活動(dòng)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、提高各族群眾生活水平的有效途徑。由于特殊的自然、歷史、文化和社會(huì )因素，我區發(fā)展基礎薄弱，發(fā)展水平較低，人均生產(chǎn)總值較低，差距十分明顯。開(kāi)展強基惠民活動(dòng)，一方面是要充分發(fā)揮各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的優(yōu)勢作用，幫助城鄉群眾特別是農牧民發(fā)展經(jīng)濟、增加收入；一方面是要幫助農牧民解放思想、開(kāi)闊視野、拓寬路子，提高致富能力，加快脫貧致富奔小康的步伐。 （五）深入開(kāi)展強基惠民活動(dòng)，是促進(jìn)民族團結、維護社會(huì )穩定的迫切要求。當前我區反分裂形勢不容樂(lè )觀(guān)，達賴(lài)集團分裂祖國的陰謀依然存在。開(kāi)展強基惠民活動(dòng)，就是要牢牢占領(lǐng)、全力夯實(shí)城鄉基層陣地，教育各族群眾認清達賴(lài)集團的“三性”分裂本質(zhì)，堅定不移地跟黨走，強化維護措施，充實(shí)維穩力量，健全維穩機制，筑牢求發(fā)展、促團結、反分裂、保穩定的社會(huì )根基。 二、突出重點(diǎn)、明確任務(wù)，創(chuàng )造性地開(kāi)展強基惠民活動(dòng) 按照區黨委的部署和安排，局駐村工作隊要切實(shí)落實(shí)好“五項任務(wù)”： （一）建強組織。各工作隊要結合當地實(shí)際，協(xié)助當地黨委、政府抓好以駐在村黨支部建設為核心的村級組織建設，發(fā)揮好村黨支部的職能作用，創(chuàng )新工作方法，按照創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，努力實(shí)現組織創(chuàng )先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠。幫助駐村建立健全村規民約、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、村“兩委”班子成員基本職責、“三會(huì )一課”、黨風(fēng)廉政建設等規章制度、規范議事、辦事程序。幫助駐村黨支部加強黨（團）隊伍建設，加強黨員教育，認真耐心細致地做好青少年有關(guān)工作。 （二）維護穩定。各工作隊要在當地黨委、政府的領(lǐng)導下，按照屬地管理原則，積極團結和引導駐村群眾深入開(kāi)展反對達賴(lài)集團分裂祖國活動(dòng)的斗爭，防范和打擊“藏獨”分裂勢力的滲透破壞活動(dòng)。積極化解和妥善處理各類(lèi)社會(huì )矛盾，認真排查影響社會(huì )穩定的矛盾和隱患，認真細致地做好群眾工作、思想工作和各方面的矛盾化解工作，理順情緒，解決問(wèn)題，嚴防激化矛盾、引發(fā)事端。幫助駐村建立健全維穩工作機制，夯實(shí)維穩工作基礎，努力為全區和諧穩定的社會(huì )環(huán)境做出應有的貢獻。要加強對駐村黨員群眾的反分裂教育和新舊西藏對比教育，教育引導黨員群眾認清達賴(lài)政治上的反動(dòng)性、宗教上的虛偽性和手法上的欺騙性，用鐵的事實(shí)揭露達賴(lài)集團的罪惡行徑和分裂祖國、破壞穩定的政治圖謀，讓群眾全面了解事實(shí)真相，把達賴(lài)集團的丑惡嘴臉暴露在光天化日之下，真正讓群眾懂得“團結穩定是福、分裂動(dòng)亂是禍”的道理，進(jìn)一步打牢黨員群眾反對分裂、維護穩定的堅固思想防線(xiàn)。 （三）幫助致富。各工作隊要結合局直系統的實(shí)際，在幫助駐村理清思路，找準發(fā)展路子，制定、完善和實(shí)施經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃的同時(shí)，積極幫助駐村群眾尋找、拓寬致富增收渠道，努力實(shí)現人人有活干、天天有收入、戶(hù)戶(hù)有門(mén)路。同時(shí)，要加強與當地黨委政府溝通協(xié)調，緊緊抓住影響和制約農牧區基層發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，沉下身子搞調研，開(kāi)動(dòng)腦筋謀發(fā)展，積極為基層出主意、找項目、幫技術(shù)，切實(shí)解決好農牧業(yè)和農牧區發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題，幫助基層干部理清發(fā)展思路，制定發(fā)展目標，描繪發(fā)展藍圖。 （四）感恩教育。各工作隊要緊密結合駐村的實(shí)際，因地制宜、利用好現有設施，設立新舊西藏對比展室，以真實(shí)的史實(shí)、生動(dòng)的教材，充分反映西藏民主改革前與民主改革后發(fā)生的翻天覆地的變化，進(jìn)而教育引導群眾愛(ài)黨愛(ài)國愛(ài)社會(huì )主義，感黨恩、跟黨走。大力宣傳中央關(guān)于西藏工作的指導思想、黨的富民惠民政策和區黨委關(guān)于推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安的新思路新舉措，向群眾展示光明前景，讓群眾明白惠在何處、惠從何來(lái)，讓群眾堅定脫貧致富的信心和決心。大力宣傳黨的民族宗教政策，中央對達賴(lài)集團斗爭的方針和區黨委關(guān)于反對分裂、維護穩定的決策部署，深入揭批達賴(lài)集團禍藏亂教、制造分裂動(dòng)亂的陰謀和罪行。積極開(kāi)展法律知識、科普知識宣傳教育活動(dòng)，深入農戶(hù)、深入群眾開(kāi)展宣傳，切實(shí)增強群眾的法律意識和致富本領(lǐng)。 ?。ㄎ澹┺k好實(shí)事。各工作隊要在局黨委的領(lǐng)導下，牢固樹(shù)立全局意識，結合基層實(shí)際、群眾需要和局直系統實(shí)際，堅持“統一領(lǐng)導、統一部署、統籌安排、整合資源、集中使用”的原則，著(zhù)力解決好民生方面的突出問(wèn)題，幫助解決涉及村容村貌整治、飲水安全、道路交通、通電通郵等方面的一些困難和問(wèn)題，幫助解決貧困戶(hù)、五保戶(hù)、“三老人員”等群眾生活困難，真心實(shí)意、力所能及地為群眾多辦一些看得見(jiàn)、摸得著(zhù)，順民意、解民憂(yōu)、惠民利的實(shí)事好事，真正把黨和政府的溫暖送到人民群眾的心坎上。積極開(kāi)展送科技、送文化、送衛生、送信息、送服務(wù)和送溫暖等活動(dòng)，大力倡導科學(xué)文明的生活方式，促進(jìn)群眾提高物質(zhì)和精神文化生活水平，讓人民群眾切身感受到創(chuàng )先爭優(yōu)強基礎惠民生活動(dòng)帶來(lái)的新氣象、新發(fā)展、新變化。 要實(shí)現“一個(gè)目標”：通過(guò)深入開(kāi)展強基惠民活動(dòng)，使基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力明顯增強，維護穩定的基礎扎實(shí)牢固，勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成，城鄉居民收入大幅增加，民生狀況顯著(zhù)改善，干群關(guān)系更加融洽和諧，民族團結鞏固發(fā)展，構建起城鄉發(fā)展穩定的長(cháng)效機制，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)民族團結、維護社會(huì )穩定、保障改善民生的強大合力。 三、扎實(shí)推進(jìn)、落實(shí)責任，確保強基惠民活動(dòng)取得實(shí)效 （一）落實(shí)好工作責任。本次活動(dòng)局黨委經(jīng)過(guò)慎重研究，從局直系統各級各部門(mén)中精挑細選出一批政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、年富力強的干部組成的工作隊。駐村工作隊全體成員要高度重視、明確職責、精心籌劃，切實(shí)增強政治意識、大局意識和責任意識，深刻認識開(kāi)展強基惠民活動(dòng)的重要性和必要性，做到求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)。工作隊駐村后要盡快進(jìn)入角色，盡快了解熟悉工作，提出符合實(shí)際的工作方案。每個(gè)工作隊要把各項工作任務(wù)、責任要求、完成時(shí)限等細化分解落實(shí)到人，做到工作有計劃、有安排、有部署、有檢查、有落實(shí)，確保各項工作落到實(shí)處。 ?。ǘ┌盐蘸霉ぷ鞣椒?。按照區黨委的統一工作內容和方法，一是學(xué)好用好政策，局駐村工作隊要認真學(xué)習胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話(huà)和關(guān)于西藏工作的一系列重要指示精神，中央第五次西藏工作座談會(huì )精神和習近平副主席出席西藏和平解放60周年慶?；顒?dòng)時(shí)的一系列重要講話(huà)精神，學(xué)習黨的民族宗教政策和惠民政策，掌握自治區強基惠民活動(dòng)的部署要求，真正把文件精神領(lǐng)會(huì )好，把政策措施落實(shí)好。二是切實(shí)做到“四同”，局駐村工作隊員要與各族群眾同吃、同住、同學(xué)習、同勞動(dòng)，朝夕相處、融為一體、打成一片，努力成為村情民意的“知情人”、群眾信賴(lài)的“知心人”、發(fā)展穩定的“管用人”。三是健全駐村制度，按照自治區黨委的要求，堅持做到，每半月召開(kāi)一次黨支部會(huì )，每月召開(kāi)一次黨員會(huì )、向所在鄉鎮黨委通報一次工作情況，每?jì)稍抡匍_(kāi)一次群眾代表會(huì )；每季度把所駐村農牧民逐戶(hù)走訪(fǎng)一遍，向地、縣、鄉三級黨委和局黨委書(shū)面報告一次工作情況；每半年向全區強基惠民領(lǐng)導小組辦公室和局黨委書(shū)面報告一次工作小結。四是善做群眾工作，堅持走群眾路線(xiàn)，深入群眾、聯(lián)系群眾、走進(jìn)群眾，在普遍走訪(fǎng)的基礎上，每名駐村工作隊員重點(diǎn)聯(lián)系3—5戶(hù)群眾，虛心向群眾學(xué)習，遇事同群眾商量，與農牧民群眾交朋友、心貼心、同甘苦、共奮斗，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事。 （三）遵守好工作紀律。局駐村工作隊要遵守紀律、從嚴要求，以實(shí)際行動(dòng)，樹(shù)立工作隊員的好形象，樹(shù)立自治區糧食局的好形象，樹(shù)立黨和政府在人民群眾中的好形象。一要遵守政治紀律，要始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持社會(huì )主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持走中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央、區黨委保持高度一致，不折不扣地貫徹黨中央、國務(wù)院的路線(xiàn)方針政策，落實(shí)好自治區黨委、政府的工作部署。二要遵守組織紀律，局駐村工作隊要在當地黨委、政府的統一領(lǐng)導下，緊緊依靠村黨支部開(kāi)展工作，不能脫離基層黨組織、搞“單兵作戰”。三要遵守工作紀律，駐村工作隊員要真正吃住在村、工作在村，撲下身、沉下心、扎下根，不能“三天打魚(yú)、兩天曬網(wǎng)”，當“走讀干部”，原則上每個(gè)月駐村時(shí)間不得少于25天。四要遵守生活紀律，局駐村工作隊在工作期間要輕車(chē)從簡(jiǎn)，單獨起灶，集體吃住，加強團結，不吃請、不收禮、不擾民，不增加農牧民負擔，不做損害群眾利益的事情。五要遵守經(jīng)濟紀律，認真執行經(jīng)費管理使用規定，對專(zhuān)項資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用。 同志們，開(kāi)展強基惠民活動(dòng)意義重大，做好駐村工作使命光榮。讓我們在以胡錦濤同志為黨中央堅強領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照自治區黨委、政府的部署要求，統一思想、統一認識、統一步調、統一行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地把強基惠民活動(dòng)部署好、推進(jìn)好、開(kāi)展好，為西藏跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安奠定基礎、貢獻力量。 |
